1062年正月，苏签判正式到任，随即为当地百姓办了几件好事。凤翔产木材，每年需教当地百姓将木材编成木筏，自渭水放入黄河，运往汴京作为皇家建造之用。那官府倒也糊涂，只守着成规，毫不变通，每到放筏水运时，偏偏赶上黄河涨潮，损了大批木材不说，还把这罪过扣在百姓头上，百姓有苦难言。苏轼查明了，当即改了那衙规，使百姓可自行选择运输时机，由此运输途中的损失减少了一半多。

　　强拉老百姓做义工是北宋的一种制度，称为“衙前役”，运输木材仅是其中一种而已。老百姓费时费力不说，途中若损了公物还得赔偿，不然就要坐牢。苏轼行仁政，减免了一些劳役，又查点各处牢狱，放了许多含冤的囚徒。百姓们兴奋极了，“苏贤良”、“苏青天”的大呼，盼来这样一位好官实在不容易。当然太守宋选功不可没，有他的支持，苏轼行事也方便多了。

　　三月，正值春耕，然而凤翔境内却逢着大旱。苏轼着急，只得往太白山上祈雨。几日之后，真有雨来，然而太小，不足以解旱。苏轼无奈，又拉着宋选一同上山，太守与签判相继跪拜，大概真的感动了上天。回程路上，天空阴云如群马奔腾，暴雨随即而至。凤翔城内，百姓们欢呼雀跃，携手相庆，苏轼作《喜雨亭记》，将这喜人的景象记了下来：“官吏相与庆于庭，商贾相与歌于市，农夫相与忭于野。忧者以乐，病者以愈，而吾亭适成。”

　　今日的喜雨亭位于凤翔东湖之上，这凤翔东湖，亦是苏轼一手策划，由饮凤池为基，慢慢扩建而成，与杭州西湖并称姊妹湖。本是排涝防旱的水利工程，也为凤翔添了一道美景。如今，凤翔东湖作为凤翔县最著名的景观，源源不断地吸引着八方来客。

　　几个月的时间，苏轼便为凤翔百姓办了一揽子好事，人们出于感激，尊他为“苏贤良”。苏轼听着顺耳，或许也有几分得意。1063年初，宋选离任，新来的太守陈希亮，眉山青神县人，是苏轼的老乡。对前作有印象的读者应该了解，陈希亮与苏轼从一开始就闹起别扭。衙役们叫一声“苏贤良”，陈希亮怒斥谁再敢这么叫就打谁。苏轼受了陈希亮不少气，中秋节故意不去太守府赴宴，又被陈希亮罚了8斤铜钱。陈希亮筑凌虚台，苏轼写《凌虚台赋》，狠狠泼了陈希亮一头凉水……种种这般，实在是陈希亮有意要磨砺苏轼。年青人最忌气太盛，苏轼年少“暴得大名”，须得吃点苦头，搓搓锐气的。苏轼后来恍悟，自觉愧对老太守。

　　苏轼憋着一肚子闷气，有些伤心了。每到伤心时，便会思念弟弟，这是他的习惯。“忆弟泪如云不散，望乡心似雨难开。”不光是弟弟，连着千里之外的家乡也无比怀念。大概是他想多了，其实陈希亮只是话语重，具体的行为上并无伤害苏轼之举。苏轼在凤翔继续为百姓办事，陈希亮从不干预，他修筑凤翔东湖花去官府大量银子，陈希亮也从未过问。凤翔城外有个姓李的大地主，住着数百亩的豪宅，其富丽堂皇的程度着实令人咋舌。凤翔穷人多，苏轼看了这豪宅气不打一处来。他深这家豪华百亩庄园是由多少穷人的血汗堆砌而成的。但凡兵荒马月，天灾人祸，地方豪强便趁机兼并土地，穷人无法，只得卖田求生。“当时夺民田，失业安敢哭？谁家美园圃，籍没不容赎。此亭破千家，郁郁城之麓。”苏轼作诗痛骂李大地主，凤翔百姓争相传看。姓李的恼羞成怒，要报复。他先备了几百两纹银往太守府行贿，却被陈希亮赶了出来。又带了一帮家丁偷袭苏轼，欲将之暴打一顿，反而被苏轼身边的陈慥打得落花流水。那一阵子，官民齐呼“苏贤良”，估计陈希亮也懒得再管了。

　　陈家父子，对苏轼一生恩情似海，这也是苏轼在凤翔结下的一份珍贵的情谊。苏轼在凤翔待了3年，为百姓办了多少好事实在难以计量。初入仕途，不过二十七八岁的年纪，肯定算得上政绩丰硕了。当然苏轼不会这么想，当官为民，眼睛盯着老百姓的疾苦，是他的本能。苏轼走后，凤翔百姓先后修筑了望苏亭、苏公祠，以寄托这份浓浓的思念之情。